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浦东张江镇关于乡村人才公寓的探索和实践

2018/12/13 9:57:44 来源:浦东时报 选稿:潘馨仪

  在今年3月召开的上海市人才工作大会上,上海市委书记李强强调,“上海的发展,从来都是靠人才;有什么样的人才,城市就有什么样的竞争力,有什么样的未来。”作为国家创新发展战略的重要承载地,人才是张江科学城建设的第一资源,而安居更是吸引人才、留住人才的关键和基础。面对企业发展需求,张江镇以乡村人才公寓的探索和实践,为创新创业人才提供宜居宜业生活空间,努力建设张江科学城的“后花园”,打造乡村振兴战略的“张江版”。

  一、发展之需

  今年以来,张江镇会同张江管理局、张江集团开展联合式调研,深入了解企业发展之需。在大调研反馈中,人才诉求建议占比达20%。许多重点企业反映,住房已成为制约引进人才、留住人才的棘手问题。根据《张江科学城租赁式住宅供需调研报告》(以下简称《调研报告》),目前张江科学城范围内各类租赁式住宅供给总量约3.89万套,未来五年预计将新增10万人口(近10年平均每年增长2万),租赁住房和需求相比仍面临5万套的缺口。调研显示,在激烈的人才竞争中,能够提供优质的居住和生活环境,显然已经成为聚集英才、留住人才的优势。

  二、调研之思

  (一)在存量内挖潜,是提供人才安居服务的有益补充

  根据《调研报告》,企业人才对居住需求呈多样化趋势,尤其创新创业人才更需要优美宁静的居住环境。解决住房供需矛盾,除新增增量以外,存量挖潜也是重要途径。为此,张江镇做了一系列深入调研,发现一部分村民愿意出租闲置的宅基地房屋,而通过与上海微创医疗器械(集团)有限公司等重点企业对接,企业也感到农村的环境幽静舒适、符合人才居住需求。在农村地区挖掘存量资源建设人才公寓,还可根据企业意向对房屋进行整体设计改造,打造符合科创人才不同需求的租赁住房。

  (二)在规范中增效,是推进乡村振兴战略的有效实践

  据实地调研,农村宅基地房屋每户平均居住面积约200平方米,目前房屋出租基本上都处于无序、流动的状态,专业化、集约化程度较低。建设乡村人才公寓,既能规范房屋租赁行为,又能为当地村民带来稳定收益。同时,结合当前正在推进的“美丽庭院”建设和河道整治等工作改善与美化农村人文环境,能有效推进乡村振兴战略,实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的有机结合。

  三、实践之路

  (一)试点先行,打造乡村人才公寓“样板房”

  供需对接后,张江镇立即着手打造乡村人才公寓“样板房”,由镇属全资企业与新丰村村民签订房屋租赁协议,并根据拟入驻企业的需求进行规划设计。同时,结合村“家门口”服务中心建设、“美丽庭院”建设等工作,同步完善人才公寓周边健身设施、生态绿地、公交配套、监控探头等相关配套,为人才提供便利的出行环境和优美的居住空间。

  目前,首批样板房已进入装修阶段,预计春节左右即可入住,且设施齐全可“拎包入住”,每间每月均价1500元左右,只有市区一室租金的50%不到。对村民来说,实现了规范化增收,免去了无序出租的安全隐患;对企业来说,实现了个性化定制,而且改造时间较短、灵活性较强。微创公司负责人表示:“前有小桥流水、家有美丽庭院,诗意中更能迸发灵感!‘张江男’‘张江女’有福了!”

  (二)逐步推广,打造张江科学城的“后花园”

  目前,已有不少企业陆续表示入住需求,张江镇将逐步推进完善,将其打造成为张江科学城的“后花园”。初步考虑:一是建立智能化的管理体系。根据中高端人才的特质,打造智能化服务与管理模式,通过终端APP的应用,方便每名租住人才实时反馈意见。二是建设有温度的乡村社区。乡村人才公寓建设使相同层次的人才居住在一起,通过平台的共搭建、文化的大融合和配套的再完善、服务的大提升,可探索建立安居乐居的乡村人才公寓社区,提高社区的凝聚度和人才的感受度。

  (三)持续提升,打造乡村振兴战略“张江版”

  画好一张总蓝图,坚持以乡村振兴战略为引领,使城乡空间布局更加合理、产业发展更趋融合、乡村治理体系更趋健全,更加突出基本公共服务均衡优质、更加突出美丽乡村生态宜居、更加突出农村村民收入持续增长,加快推进城乡一体化发展。打好一套组合拳,坚持以“美丽庭院”建设为切入点、以乡村人才公寓建设为突破口,在促进人才资源向乡村集聚、创新乡村产业发展模式、放大“浦东山歌”等文化凝聚效应、提升乡风文明水平等方面,激发乡村振兴的内生动力。(供稿单位:张江镇)

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